贵池让农村“两小组长”有位有为

阅读次数:325 作者:赵冬至 信息来源:宝地贵池微信公众号 发布时间:2019-11-26 09:18
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近年来,在我区的脱贫攻坚、“五清一改”等农村工作的第一线,经常会看到村党小组长和村民组组长(以下简称“两小组长”)走家串户宣传政策、落实具体工作。正如不少基层干部所说:“工作再难,小组长出面就不难了。”正是小组长们的努力,使得全区农村工作平稳有序,矛盾妥善化解,面貌日新月异。

农村“两小组长”是连接村党支部、村委会与村民之间的桥梁和纽带,是农村工作的基础。然而前些年,由于大量农民外出务工,“两小组长”的职能越来越弱化,有些地方甚至出现“抓阄选组长”“轮流坐庄”,致使农村基层管理在“最后一公里”处阻塞。为打通这个“神经末梢”,2018年以来,我区坚持重心下移,从提高队伍素质、严格教育管理、健全激励机制、充分发挥作用等方面发力,让“两小组长”在化解矛盾、维护稳定、推进重点工作等方面挑起了大梁,有力地促进了农村经济社会发展。

我区首先从队伍建设着手,将“两小组长”改选工作与2018年村“两委”换届同步安排,注重从本地青年村民、优秀外出务工人员中物色、培养“两小组长”后备人员,其中村民组长以党员、群众、本人推荐,镇村考察,村民选举“三推一考一选”方式选举产生,党小组长由党小组会议推选或由村党组织择优指定。同时,我区从培育、待遇和工作等方面创新激励举措。一方面,把“两小组长”的教育培训纳入村“两委”干部教育培训规划,按照区级示范培训、镇街道普遍轮训、村级实践培训的原则,每年分级举办培训班,确保他们每年至少参加1次以上集中培训。今年8月份,区委组织部对全区140名农村“两小组长”进行了示范培训。另一方面,从经济和政治上提升他们待遇。建立了党小组长“基本报酬+奖励报酬”和村民组长“基本报酬+绩效补贴+误工补贴+奖励报酬”薪酬制度,基本报酬由区财政按每人200元/月标准列入财政预算,奖励报酬和绩效补贴由镇街和村(居)以评选表彰、年终考评方式统筹安排。仅今年区财政就为“两小组长”专门列出了1100万元的基本报酬预算。同时,建立考核、奖惩机制,加强履职情况考核,注重考核结果的应用,在发展党员时向表现优异的村民组长倾斜,优先从“两小组长”中推荐“两代表一委员”,并把对表现优秀、年纪较轻的作为村级后备干部进行重点培养。

随着激励保障机制的建立,“两小组长”岗位对农村优秀年轻人才的吸引力得到提升,彻底改变了过去“两小组长”岗位无人愿干的局面。去年,“两小组长”改选工作中,许多优秀农村青年积极参与。目前,全区共有“两小组长”4368人,其中专职村民组长3239人、党小组长863 ,村民组长兼任党小组长266人。此外,我区积极搭建工作载体,区财政今年专项投入200万元,对1183个农村党小组各补助2000元,指导各镇街按照“六有”标准全面规范农村党小组建设。

一系列管理、激励机制的实施,不仅调动了”两小组长的工作积极性,更让他们工作有了目标、方向,激活了基层组织建设细胞。如今在我区农村,“两小组长”不仅成了村“两委”与村民之间沟通信息的“连心桥”,更成为凝聚农村人心的重要力量。今年,4000余名“两小组长”围绕脱贫攻坚、乡风文明、农村“三大革命”等开展服务承诺、认领服务岗位,与困难群众结对帮扶,充分发挥了在落实村级中心工作中的模范带头作用,切实带动村民一起致富和改善人居环境。目前,全区6277人脱贫、22个边缘村退出的年度脱贫攻坚任务即将完成,全区累计开展清洁卫生宣传教育活动4029次,在全区178个村清理村内沟塘2743处、农业生产废弃物2.9万吨、乱搭乱建1.9万户、废旧广告牌8086个、无功能建筑面积39万平方米,极大提高了小组长们的威望。

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