• 索引号:032847231/201904-00078
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  • 发布文号: 贵政办秘〔2019〕8号
  • 关键词:
  • 发布机构:贵池区人民政府(办公室)
  • 信息来源:贵池区人民政府(办公室)
  • 组配分类:规范性文件发布
  • 主题分类:综合政务  
  • 生成日期:2019-04-22
  • 生效时间:2019-04-22
  • 废止时间:2030-01-01
  • 浏览次数:4500
  • 内容概述:

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各镇人民政府、街道办事处,欧洲杯投注,2020欧洲杯投注,足球比分高新区、杏花村文化旅游区管委会,区政府各部门、各直属机构:

经区政府同意,现将修订完善后的《欧洲杯投注,2020欧洲杯投注,足球比分市贵池区人民政府重大行政决策合法性审查制度》印发给你们,请遵照执行。

2019年4月9日

欧洲杯投注,2020欧洲杯投注,足球比分市贵池区人民政府重大行政决策

合法性审查制度

 

第一条为健全完善《欧洲杯投注,2020欧洲杯投注,足球比分市贵池区人民政府重大行政决策程序规定》欧洲杯投注,2020欧洲杯投注,足球比分合法性审查的规定,修订本制度。

第二条本规定所称的重大行政决策是指由区政府依法定职权作出的涉及本行政区域经济社会发展全局,社会涉及面广,与公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项,包括政府规范性文件制定及重大合同协议审定等。

区政府重大行政决策主要包括以下事项:

(一)制定和调整国民经济和社会发展规划及年度计划、产业发展规划;

(二)编制和调整全区各类总体规划、重要的区域规划、城乡规划、土地与矿产资源利用规划和专项规划;

(三)财政预决算草案编制、重大财政资金安排、政府融资平台公司注资融资、政府债务举借、重大政府投资项目安排;

(四)制定城镇建设与改造、资源开发利用、环境保护、劳动就业、科技教育、文化、卫生计生、社会福利、社会保障、社会救助、物价、市场监管、房地产开发、土地与矿产资源管理、保障性住房建设、安全生产、公共交通、交通秩序管理等方面的重大措施;

(五)重大国有资产处置、土地和矿业权出让、重大公共资源交易;

(六)行政管理体制改革等重大改革事项;

(七)重大招商引资项目、给予企业和个人大额度奖励和补助;

(八)其他事关经济社会发展、社会分配调节、保障和改善民生的重大政策及措施。

第三条重大行政决策合法性审查是指对涉及法律、法规、规章内容的重大行政决策事项,涉及提请区政府集体讨论前,组织开展合法性审查的活动。

第四条区司法局负责区政府重大行政决策的合法性审查工作;各镇人民政府、街道办事处、园区管委会及区政府工作部门等决策承办单位配合区司法局做好区政府重大行政决策的合法性审查工作。

第五条决策承办单位向区政府报送决策方案,应当一并提供下列材料:

(一)决策方案及其说明;

(二)承办单位法律顾问出具的法律论证意见及法律政策依据;

(三)进行合法性审查所需要的其他材料。

决策承办单位对上述提供材料的真实性负责。

第六条重大行政决策合法性审查主要包括:

(一)是否违反法律、法规、规章及有关规定;

(二)是否违反法定程序;

(三)是否超越法定职权;

(四)其他需要审查的合法性问题。

第七条区司法局对重大行政决策进行合法性审查可以根据实际需要采取下列方式:

(一)书面审查;

(二)到有关单位进行调查研究,必要时可以外出进行考察;

(三)通过召开座谈会、论证会、听证会、协调会,书面征求意见以及在区政府门户网站公开征求意见等形式广泛听取社会各方面的意见;

(四)组织区政府法律顾问、立法咨询员、特邀行政执法监督员和有关专家进行咨询或者论证,听取有关意见和建议。

第八条区司法局应当自受理之日起3个工作日内完成对重大行政决策的合法性审查,情况复杂的,可延长2个工作日。

第九条区司法局认为决策方案仍需补充材料或需要修改完善的,可提请区政府制定决策承办单位或径直要求决策承办单位办理,决策承办单位应当在指定的期限内完成。

补充材料和修改完善的时间不计算在合法性审查期限内。

决策承办单位对区司法局提出补充材料或修改完善意见有异议的,应当提出书面意见,充分说明理由并提交依据。

第十条区司法局向区政府报送的重大行政决策合法性审查意见,应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据,以及相关的意见和建议;对与决策承办单位不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明。

合法性审查意见,只供政府内部使用,有关单位或者个人不得向外泄露。

第十一条区司法局出具的合法性审查意见是区政府决策的重要参考。重大行政决策未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交区政府会议讨论。

第十二条合法性审查意见认为决策方案需要作进一步调研论证的,区司法局可以经区政府分管领导同意后,退回承办部门补充论证。

第十三条区政府常务会议研究决定重大行政决策时,区司法局负责人应当参加会议,并就该重大行政决策合法性审查的情况作出说明。

第十四条法律、法规、规章对规范性文件制定、突发事件应对等决策程序中合法性审查工作另有规定的,从其规定。

第十五条各镇人民政府、街道办事处、园区管委会及区政府工作部门涉及本单位的重大行政决策、规范性文件制定及重大合同协议审定,必须通过本单位法律顾问和区司法局双重合法性审查并出具书面审查意见后,方可提交本单位相关会议讨论决定。

第十六条本制度由区政府办公室会同区司法局负责解释。

第十七条 本制度自发布之日起施行。

 

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